Casualidad o
causalidad, pero dentro de las correspondencias recibidas en cada sesión, en el
HCD se leen cada una de ellas, pero en esta oportunidad, al parecer se les paso
por alto la nota enviada por la Cámara de Comercio de nuestra ciudad donde manifiestan
su rechazo al impuestazo dispuesto por la comuna.
Debido a
ello, la institución “colgó” en su página la nota enviada y no leída. Quizás
fue olvido, quisiéramos creer que no fue intencional, caso contrario quisieron
tapar el sol con la mano.
Seguidamente
publicamos la carta no leída
La nota olvidada
Carlos
Casares, 12 de mayo de 2016.-
Señora
Presidente:
Honorable
Concejo Deliberante de
Carlos
Casares
(Con
copia a los Presidentes de Bloques del Frente para la Victoria y Frente
Cambiemos)
De
nuestra consideración:
Tenemos el
agrado de dirigirnos a Ud. y por vuestro intermedio al Honorable Concejo
Deliberante a los efectos de expresar nuestro total rechazo la modificación de
la forma de liquidar la Tasa de Seguridad e Higiene ingresada a la ordenanza
fiscal impositiva fijada para el corriente año.
Dicha ordenanza,
en la redacción original, adolece de los siguientes inconvenientes:
Cuestiones
Legales:
1. Vicios de
formas que determinan su nulidad absoluta dado que al tratarse de una tasa y no
poseer la contraprestación obligatoria que le da valor a su existencia, carece
de fundamentación legal.
2. La fuente
de información que el municipio pretende utilizar para su liquidación esta
vedada a los funcionarios municipales. No se encuentra expresamente permitida
por legislación alguna. Los datos de facturación de una empresa privada están
reservada únicamente a los órganos de control nacional y provincial y son las
que determinan las bases imponibles de varios impuestos.
3. Por lo
expresado en el punto anterior el hecho de aplicar una alícuota para la
liquidación de la tasa de Seguridad e higiene resulta una clara e irrefutable
evidencia de una doble imposición que viola el principio de legalidad
establecido en la Constitución Nacional.
Cuestiones
Políticas: En primer lugar la determinación de una medida tomada en forma
inconsulta, de atropello, sin tan siquiera escuchar a los sectores involucrados
(comercios, Industrias, Servicios) con un desprecio total a la opinión de las
Instituciones intermedias, Cámara de Comercio Industria y Servicios, Sociedad
Rural, Centro Industrial y también a Asociaciones de Consumidores, configuran
el renacimiento de etapas políticas que creíamos ya superadas. Ni el cuerpo
deliberativo oficialista, que si bien debe impulsar las políticas que el
Departamento Ejecutivo le indica, no tuvo la delicadeza de analizar siquiera la
gravedad del tributo que se estaba aprobando, y consultar con los involucrados.
Tampoco el sector de Ediles opositores dio a publicidad lo sucedido pese a
votar en contra dicha ordenanza.
No es
políticamente correcto a nuestro entender proceder como han procedido los
distintos actores políticos. No hay razones de emergencia pública para aumentar
una tasa hasta el 4000% respecto del valor percibido el año anterior.
Ahora bien,
enterados a través de nuestros asociados, de que los cobradores del municipio
entregaban una planilla que los contribuyentes debían presentar, con una
escueta y confusa nota, es que se hizo la consulta pertinente al Departamento
Ejecutivo y fuimos informados primero por el Señor Secretario de Finanzas que a
partir de la Nueva ordenanza La Tasa Por Seguridad E Higiene se
determinará De Acuerdo A La Facturación
De Cada Contribuyente. Ante nuestro rechazo y pedido de reconsideración por
las razones antes explicadas solicitamos una reunión en conjunto con Sociedad
Rural y Centro Industrial, entendiendo que la problemática afectaba a miembros
de las tres entidades, con el Sr. Intendente Municipal, Esc. Walter Torchio.
Convocados
por él, se nos explicó que el municipio necesitaba dinero y que era inminente
aumentar la recaudación y que la nueva forma de liquidar la Tasa de Seguridad e
Higiene era netamente recaudatorio, que no obedecía a la contraprestación de
servicio alguno, lo que confirmaba lo expresado anteriormente en el punto
1(uno) de las cuestiones legales. Pero en atención al momento económico y
reconociendo el abuso que significaba la tasa a implementarse iban a estudiar
la posibilidad a atenuar el impacto que este IMPUESTASO producía.
Citados a
una nueva reunión se nos presentó el proyecto de reforma de la ordenanza que
presumimos es la que hoy se trata.
Con confusos
topes, mínimos y máximos, categorías, y acomodamientos a situaciones
particulares hacen que la tasa se convierta en un laberinto jurídico-tributario
de consecuencias inciertas. En definitiva se pone en marcha una vieja y
conocida estrategia que para darla a conocer la podemos ejemplificar de la
siguiente manera: “Te liquido una tasa
de $100 – como te entiendo que es excesiva te cobro $ 60. Pero esos $ 60
representan 3 o 4 veces lo que te cobré el año pasado”
Cuestiones
Económicas-financieras: Durante los últimos cinco años las distintas tasas han
venido aumentando entre un 4% y hasta 10% más que la inflación de cada período,
lo que significa que se han avaluado respecto de su nivel histórico.
Durante el
período Diciembre 2015 – abril 2016 el nuevo gobierno nacional ha propiciado el
sinceramiento tarifario que ha provocado un desacomodamiento de las finanzas de
cualquier contribuyente sea de la magnitud que fuere. En contraposición con
esos aumentos y en el ánimo de morigerar el efecto que ello provoca se ha
lanzado medidas económicas que atemperan el impacto, (se envía para vuestro
conocimiento gacetilla de anuncios realizados.) esto revela a las claras el
esfuerzo que hace el estado nacional en pos de favorecer a pequeñas y medianas
empresas. Los municipios deberían tomar en cuenta las mismas premisas
Conclusión
Como
institución intermedia, no pretendemos instalar la idea de que deben pedirnos
permiso para realizar una u otra acción de gobierno, tampoco no nos creemos con
derecho a pedir explicación por tales actos, y mucho menos pregonar una
rebelión fiscal. No está en nuestras intenciones y mucho menos en nuestros
estatutos. Somos conscientes de las necesidades que día a día deben solucionar
los funcionarios y para ello necesitan recursos, pero debería pensarse que en
muchas oportunidades en lugar de revisar las tasas para recaudar más, debería
revisarse el gasto para el aprovechamiento mejor de los recursos.-
Finalmente
queremos dejar aclarado que esta Institución expresa una total disconformidad
con la forma de liquidación implementada para la Tasa de Seguridad e Higiene,
ya sea en la ordenanza original, como así también de las reformas que se
pretende implementar.
Propiciamos
que se liquide la Tasa con los valores del año 2015 más el ajuste por
inflación.
Sin otro
particular, saludamos a Ud. y al Honorable cuerpo con la mayor estima.
Cámara de Comercio Industria y Servicios
